湖北市政

汪继明作题为《擎旗奋进勇担当 砥砺革新攀高峰》的讲话。

汪继明指出，自2024年改革重组以来，市政集团一路乘风破浪，展现出惊人的成长速度和发展韧劲，连续两年营业收入实现跨越式增长，为集团工程建设板块实现千亿目标作出了突出贡献。2025年，公司市场规模布局实现历史性突破、协同发展格局实现整体性拓展、企业治理效能获得系统性提升、品牌影响力实现跨越式提升、战斗合力实现根本性凝聚，整体呈现稳中有进、进中提质的强劲态势。

汪继明要求，市政集团要锚定集团战略部署，深入贯彻落实集团2026年工作会议精神，打造市政业务产业链、深耕市政业务生态圈，当链长、做圈主。对下一步的工作，他提出三点要求。

要构建从策划、设计、投资、施工到检测、维护、更新的自主可控全链条、全周期服务体系，精准对接属地发展政策，与地方政府建立深度互信、长期共生的合作关系，将城区、乡镇打造为区域发展根据地，力争实现省内市场新突破，推动省外战略区域布局从“插旗布点”向“扎根经营”转型。

要精准定位业务特色，围绕城市空中、地面、地下三维空间，重点深耕节能与数智化运维、城市桥梁及地下管网检测维护、城市房屋安全诊断等骨干业务。依托传统业务优势提质升级、创新突破，在细分领域树立标杆、抢占先机。高度重视项目复盘总结，提炼形成可复制、可推广的标准化业务体系。

要全员抓培训、全员抓学习，全面系统地研究创新市政业务，提升全体员工的创新能力、执行能力、抗风险能力。要将工资总额与公司效益、个人绩效挂钩，对产业工人、技术人员、管理人员进行分类管理，组织开展转岗培训、持证上新岗，提高数智化、精细化管理能力。要提炼总结市政集团独有的企业文化，让每个人都能为组织创造价值、每个人都能在组织里实现价值。

刘占兵作题为《实干铸基 焕新提质 奋力谱写湖北市政集团高质量发展新篇章》的讲话，回顾总结2025年经营成果，谋划部署2026年重点工作，全面开启“十五五”高质量发展新征程。

刘占兵指出，过去两年，是市政集团从无到有、稳健成长的创业期，也是迎难而上、砥砺前行的攻坚期。2024年高效完成组建并实现首年营收破百亿。2025年聚焦“夯实基础、积聚动能”，顶压奋进、攻坚克难，推动各项事业迈上新台阶。一是在主动加压中争先进位。综合实力更强，圆满完成年度各项经营指标。协同效能更佳，打造内外协同典范。发展基础更牢，分子公司完成股权整合。二是在动能转化中寻求突破。传统优势领域持续巩固，积极布局新兴领域。城市更新、产业园、矿山业务取得突破。深耕省内省外市场，成功中标一批大项目、好项目。三是在优化治理中筑牢根基。年度改革任务全面完成，科学编制“十五五”规划。坚定做强总部、做优中心部室、做实分子公司。授权专利与省部级科研立项成果丰硕，并获多项优质工程、质量成果及工法荣誉。四是在全面从严治党中涵养生态。组织建设见行见效，人才队伍建优建强，品牌宣传出彩出新，作风建设走深走实，持续擦亮“湖北市政”品牌。

刘占兵强调，2026年，是“十五五”开局之年，也是市政集团的“品质提升年”，必须推动工作重心从“量的积累”转向“质的提升”。重点抓好四个方面：

一是市场经营再提质，全力提升发展能级。深化区域经营，省内要瞄准人口大县、经济强县，下大力气填补空白点。省外要聚焦战略区域，坚定不移推进属地化、实体化。海外要重点跟进核心区域项目。优化业务结构，持续巩固主业优势，重点承接技术含量高、品牌效应强、利润空间大的好项目。大力培育新的增长引擎，配置优势资源，尽快形成规模产出和稳定效益。完善经营体系，全力开拓新项目，做好在建项目的“二次经营”，以现场赢市场，实现区域的滚动发展。强化内外协同，继续扩大“朋友圈”，实现资源共享、市场共拓、项目共建。

二是项目管理再提质，全面夯实发展根基。实现从“粗放式”向“精细化”转变。要建立贯穿项目全生命周期的精细化管控体系。在投标、施工、结算等阶段，提高资源配置效率。实现从“经验式”向“标准化”转变。系统总结与提炼优秀项目的先进施工工艺和工法，科学设置考核指标和评价标准。实现从“被动式”向“预防化”转变。建立关口前移、系统防控的工作机制，在安全风险防控、质量隐患预防、创优评奖筹划上，明确工作目标与节点路径。

三是企业治理再提质，全域筑牢风控防线。全力做实分子公司。进一步明确各分子公司的发展重心，强化自主经营责任。谋划设立产业运营与投资专业化公司。筑牢全面风控体系。将风险防控嵌入经营管理全过程，实现风险早发现、早预警、早处置。提升科技创新实效。突出应用导向，重点聚焦智能建造、绿色施工、智慧运维等领域，确保科技创新与公司发展同频共振。强化精细财务管控。充分运用AA+信用评级优势，主动对接金融市场，持续降低融资成本。深化勤俭办企百条。严格管控非生产性支出，坚决推动勤俭办企在市政落地生根。

刘占兵要求，切实加强党的全面领导，系统推进党建、人才、廉洁、文化四项工程，为实现更高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。

一是坚持强根铸魂，以高质量党建引领发展方向。把稳政治建设“方向盘”，持续巩固拓展主题教育成果，深入开展正确政绩观教育。夯实组织建设“压舱石”，高标准打造“红领聚力·市政先锋”党建品牌，加强品牌宣贯与支部子品牌创建。画好群团工会“同心圆”，为广大职工搭建成长成才的广阔平台。

二是深化改革创新，以市场化机制激发队伍活力。以薪酬改革打破“大锅饭”，推动收入分配从“看身份、论级别”向“看价值、比贡献”转变。以人才改革打造“先锋队”，大力引进急缺的专业人才，加大内部培养力度。以干部改革锤炼“主力军”，坚持在一线培养干部、考察干部、选拔干部、使用干部。

三是从严监督执纪，以常态化问责护航稳健发展。抓实问题整改，对巡视反馈以及各职能条线日常检查发现的问题，做到立行立改、彻底整改。抓细监督执纪，聚焦工程建设、招标采购、资产处置等重点领域和关键环节，严肃查处腐败问题。抓优廉洁品牌，持续擦亮“清风护航·廉心同行”廉洁品牌，营造崇尚廉洁、抵制腐败的浓厚氛围。

四是培育企业文化，以共同体意识筑牢精神根基。系统提炼，从市政集团创业历程、广大职工攻坚克难的生动实践中，系统梳理价值理念、精神特质与行为准则。强化融入，将文化理念融入战略规划、经营管理全过程，使企业文化真正成为全员的行为自觉。增进认同，强化全体员工的归属感、认同感和使命感，凝聚起同心同德、砥砺奋进的磅礴合力。

冯文漫以《算法重构价值 勇气成就未来》为题，总结过去一年工作，分析当前形势，部署今年生产经营重点任务。

冯文漫指出，2025年是固本强基之年，公司坚决落实集团决策部署，保持战略定力，持续加压奋进，圆满完成各项指标任务，交出了一份成色足、势头好的年度答卷。

冯文漫强调，当前，行业正在经历深刻变革，“算法”与“勇气”成为破局前行的关键。2026年，必须实现量的合理增长和质的稳步提升，做到“六个聚力”。

一是聚力市场攻坚，优化布局、立体突破。拓展市场新空间，省内聚焦基础设施与城市更新，力争在空白县市取得突破；省外强化属地经营，提升份额；海外借力“一带一路”机遇，力争落地标志性项目。激发业务新动能，各分子公司要围绕市政集团主业，开展差异化发展，探索组建专业化运营公司，提供投建运一体化服务。探索经营新机制，推行领导班子项目包保制，建立客户分级管理，形成稳定项目储备。

二是聚力创新引领，建强体系、驱动转型。建强创新平台，做实省级创新平台，打造研发转化综合载体，加强产学研合作，形成开放协同创新生态。推动成果转化，开展关键技术攻关，建立技术推广清单，推动智能建造、绿色建造等技术在重点项目应用。强化创新激励，建立健全奖励机制，对取得显著效益的创新团队与个人予以激励，营造积极创新氛围。

三是聚力管理提升，对标一流、精益运营。推进对标提升，选取行业一流企业开展差距分析，学习先进经验，明确改进路径。推进精细管理，全面应用数字化平台，实现资源动态调配与成本实时监控，推行项目全生命周期数字化管理。推进信息化升级，建设智慧管理平台，集成项目跟踪、风险预警等功能，利用数据辅助决策，实现平台管项目、系统优运营。

四是聚力人才强企，优化机制、激发活力。深度精准引才，聚焦新业务引进紧缺人才，实施校招助推计划，优化骨干培养计划。深化考核激励，全面推行任期制与契约化管理，改革薪酬分配，探索超额利润分享，畅通退出渠道。建设学习型组织，创建大师工作室与实战工作坊，推广案例复盘与干而论道模式，加强跨单位交流，保障培训投入。

五是聚力风险管控，筑牢底线、稳健经营。强化合规管理，压实业务部门主体责任，开展制度立改废释，优化管理流程。坚守安全底线，优化双月检机制，开展文明施工评选，坚决杜绝较大事故。防范经营风险，梳理重点领域风险点，完善风险评估与响应机制。严控资金风险，拓宽融资渠道，加强应收账款管理，优化资金结构，强化预算调度。

六是聚力文化赋能，凝聚共识、塑造品牌。弘扬精准文化，倡导数据驱动决策，追求工作精确与管理精细。弘扬担当文化，明确责任体系，推动层层压实，形成实干负责氛围。弘扬创新文化，鼓励探索改进，建立容错机制，让创新成为常态。弘扬协同文化，打破部门壁垒，推动资源共享，构建一体化运营机制。

七是聚力组织保障，强化执行、闭环落实。强化组织抓落实，成立领导小组，实行清单化管理，建立五个一机制。优化机制抓落实，巩固督办效能，实施挂图作战，运用在线督办系统，建立跨部门协同机制。严格考核抓落实，实行KPI考核，结果与薪酬评优晋升三挂钩，实施即时激励与复盘问责。锤炼作风抓落实，践行一线工作法，加强宣传动员，挖掘典型事迹，营造干事氛围。

会议听取和审议通过了《湖北市政集团2026年总经理工作报告》《湖北市政集团2025年财务决算和2026年财务预算工作报告》，党委委员、副总经理宋黎宣读《职代会决议》。

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党委委员、总会计师、总法律顾问、首席合规官陈勇作法治工作报告，公司党委委员、副总经理赵君作安全环保工作报告。

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刘占兵与冯文漫签订公司经理层年度经营目标责任书。刘占兵与宋黎签订集体合同。冯文漫分别与各单位主要负责人代表签订年度经营目标责任书、安全环保工作责任书。

公司党委委员、副总经理雷军伟宣读表彰决定。